«Pero así es como funciona la política también, ¿no? Todo va bien mientras estemos a gusto, trabajemos seguros, con una bonita familia, una casa de campo, vacaciones a la orilla del mar, una buena jubilación a la vista. Somos prudentes a la hora de elegir, no queremos correr riesgos. Elegimos lo que conocemos. Pero supongamos que las cosas empiezan a torcerse. La situación cambia, el tipo pierde su trabajo, pierde su casa, no ve claro su futuro. ¿Qué hace en ese momento? ¿Opta por la prudencia? En absoluto: ¡empieza a apostar como un loco! Prefiere el riesgo desconocido antes que mantener su actual situación. Es entonces cuando todo da un vuelco: el caos se vuelve más atractivo que el orden, al menos ofrece la posibilidad de algo nuevo, ¿no crees? Un giro inesperado… A partir de ahí, las cosas se vuelven interesantes».
— Yevgueni Prigozhin, El mago del Kremlin, Giuliano da Empoli
Un año después de la asunción de Javier Milei, muchas de las incógnitas que se plantearon incluso al inicio de su gestión hoy están más claras.
En el balotaje de noviembre de 2023, los argentinos optaron por un economista libertario antes que por un ministro de Economía que había duplicado la inflación de su antecesor, Martín Guzmán, dentro del mismo gobierno. Así, pusieron el destino del país en manos de una experiencia que dejó más dudas que certezas. Frente al caos de la inflación y el desgobierno, eligieron el riesgo desconocido.
El presidente que llegó a la Casa Rosada destratando a todo opositor, periodista o ciudadano descontento con su modelo de país, consolidó un estilo de gobierno basado en dos pilares: el ordenamiento de la macroeconomía, en el plano económico, y en el plano político, el uso del látigo, la billetera y la promesa de beneficios particulares a cambio de apoyo.
En materia económica, Milei dejó atrás las múltiples promesas que incluían la dolarización, el ajuste a la “casta” o el levantamiento del cepo cambiario en el primer año. Por el contrario, llevó adelante “el ajuste más grande de la humanidad”, con aumentos de impuestos (como el Impuesto País, intentos fallidos de subir retenciones en el Congreso y la reposición del impuesto a las ganancias de cuarta categoría, entre otros) y aplicó una “licuadora” sobre la administración pública y los jubilados. Esto le permitió cerrar el año con superávit fiscal, una inflación a la baja y un férreo control del tipo de cambio.
En el ámbito político, un presidente sin partido propio, con escasa inserción territorial y sin equipos técnicos propios, recurrió a cuadros y recursos ajenos, como los del PRO, para llevar adelante su gestión. Atacó de forma personal a figuras de la cultura, los medios y la política, mientras desplegó distintas estrategias ante las instituciones que interactúan con el Poder Ejecutivo, buscando concretar su programa de reforma del Estado.
A lo largo de este informe, describiremos el proceso político con el que el Gobierno de Javier Milei sorteó los obstáculos de la gestión cotidiana, la relación con el Congreso Nacional y los vínculos con los gobernadores. Analizaremos minuciosamente los cambios en el gabinete nacional, las interacciones entre el Presidente y el Legislativo, así como las estrategias empleadas para imponer la voluntad presidencial. También abordaremos los vaivenes de la política exterior, el pragmatismo y la retórica que buscan posicionar a Milei como figura internacional de la “Nueva Derecha”. Por último, examinaremos cómo los gobernadores enfrentaron el abandono del Estado nacional hacia las provincias y cómo reaccionaron ante el centralismo de la Casa Rosada.
Con este panorama, invitamos a una lectura atenta y reflexiva. La intención es que los distintos apartados del informe permitan comprender en profundidad la naturaleza de esta nueva etapa política, sus tensiones, sus limitaciones y las dinámicas de poder que emergen. Así, quienes se sumerjan en estas páginas no solo obtendrán información y análisis, sino también claves para interpretar los desafíos futuros de la Argentina bajo esta presidencia.
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